居委会是民事主体还是行政主体

是民事主体。

社区居委会，是基层群众自治组织，属于民事主体而不是行政主体，除法定事项外，不具有其他行政管理职权。

居委会的法定任务是为所在地居民提供《城市居民委员会组织法》规定的六项公共管理服务，协助人民政府从事其他行政管理工作。

是民事主体

居委会非行政主体，而是是民事主体，不具备行政执法权；

街道办事处属于行政主体，具备行政权，居委会若有街道办盖章的正式文件，则可以封控小区；

非常明确的是居委会是民事主体。社区居委会，是基层群众自治组织，不是行政主体。但是有些时候，可能会受行政机关的委托，代行一些行政职权。

法律依据：《行政诉讼法》

第四十六条 公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。